中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬在峰會(huì)上發(fā)表了題為《對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的八點(diǎn)思考》的主旨演講，杜祥琬院士提出碳達(dá)峰、碳中和是能源革命的兩個(gè)里程碑，分析了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)面臨的困難和機(jī)遇，主要強(qiáng)調(diào)碳達(dá)峰不是沖峰，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好節(jié)能提效，開(kāi)拓可再生能源市場(chǎng)。

以下為杜祥琬院士演講文字實(shí)錄。

碳達(dá)峰、碳中和八點(diǎn)思考

No.1

第一點(diǎn)從人類文明形態(tài)進(jìn)步的度來(lái)認(rèn)識(shí)能源革命，碳達(dá)峰、碳中和是能源格局的兩個(gè)里程碑，人類文明的形態(tài)是要不斷進(jìn)步的，這是一個(gè)歷史的必然，而能源革命是它的基礎(chǔ)和動(dòng)力。都知道化石能源，煤、油、氣的發(fā)現(xiàn)和利用的提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，是人類由農(nóng)耕文明進(jìn)入了工業(yè)文明，這是一輪性的能源革命，但是二百多年來(lái)，工業(yè)文明在帶來(lái)巨進(jìn)步的同時(shí)，也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題、氣候變化和不可持續(xù)性，而現(xiàn)在非化石能源的進(jìn)步，包括可再生能源和核能巨的進(jìn)步，正在推動(dòng)人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，這是又一輪深刻的能源革命，要從這個(gè)度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，所以能源低碳化事關(guān)人類未來(lái)，這是我們現(xiàn)在的共識(shí)，而碳達(dá)峰、碳中和是它的兩個(gè)里程碑。

No.2

第二點(diǎn)碳達(dá)峰不是沖峰，也不是攀峰，對(duì)2030年前碳達(dá)峰的這個(gè)理解，要跟2030年的幾個(gè)指標(biāo)統(tǒng)一的理解，比如說(shuō)我們提出2030年前碳排放強(qiáng)度要比2005年下降65%以上，這個(gè)指標(biāo)跟2030年前達(dá)峰結(jié)合起來(lái)考慮，所以這個(gè)達(dá)峰不可能是一個(gè)沖峰。而相應(yīng)的提出來(lái)了非化石能源到2030年占比要達(dá)到25%，還提出了風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦，12億千瓦國(guó)提出來(lái)，它不是個(gè)天花板，是一個(gè)地板，我們只可以過(guò)，我估計(jì)這個(gè)數(shù)肯定是要過(guò)的，要統(tǒng)一的理解就會(huì)知道我們是要通過(guò)逐步降低碳排放強(qiáng)度來(lái)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的。

No.3

第三點(diǎn)低碳轉(zhuǎn)型和保障能源安全并行不悖，很多人提出碳降碳會(huì)不會(huì)影響能源安全呢，不是這個(gè)意思，現(xiàn)在能源不僅要保障供應(yīng)，而且目前階段還有必要的增長(zhǎng)，比如“十四五”約還有2%左右能源的增長(zhǎng)，這個(gè)增長(zhǎng)量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所必須的，當(dāng)前是這樣，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)的說(shuō)能源結(jié)構(gòu)的化，效率更，它就更獨(dú)立、，應(yīng)該看到這樣一個(gè)能源轉(zhuǎn)型，使我們的能源更加、更加獨(dú)立、更加安全，不僅要供需安全，而且還要環(huán)境安全、氣候安全，這樣一些概念才會(huì)比較周全的認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。

No.4

第四點(diǎn)碳達(dá)峰、碳中和我們宣示雙目標(biāo)，它符合共區(qū)原則，也立足于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)，有同志提出來(lái)我們現(xiàn)在是發(fā)展中國(guó)，我們要不要這么積的提出碳達(dá)峰、碳中和，共區(qū)就是共同而有區(qū)別的責(zé)任，我們跟發(fā)達(dá)國(guó)是有區(qū)別的，比如說(shuō)現(xiàn)在排放情況是這樣，紅線是我們中國(guó)的排放，底下是美國(guó)、歐盟等等，都看得出來(lái)，我們從2006年以，中國(guó)的總排放量過(guò)了美國(guó)。所謂碳達(dá)峰就是要使這條紅線達(dá)到最高值，實(shí)際上看出來(lái)2013年已經(jīng)有過(guò)一個(gè)小峰，現(xiàn)在又振蕩，這兩年又有點(diǎn)回頭。只要引導(dǎo)的好，這個(gè)曲線達(dá)到最高值，這叫達(dá)峰，然后下降，實(shí)現(xiàn)碳中和。我們現(xiàn)在提出來(lái)2030年前碳達(dá)峰，而所有的發(fā)達(dá)國(guó)都已經(jīng)達(dá)峰，在這之前，這個(gè)本身就是個(gè)差別，就是個(gè)區(qū)別。所有的發(fā)達(dá)國(guó)都承諾了2050年前碳中和，晚也是2050年，還有的比這個(gè)還要早，我們承諾的是2060年，這本身也是一個(gè)區(qū)別，當(dāng)然我們也是地球的一員，所以我們也有責(zé)任來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，所以我們提出這個(gè)目標(biāo)，它跟發(fā)達(dá)國(guó)家我們相對(duì)照體現(xiàn)了一個(gè)共同而有區(qū)別的責(zé)任，同時(shí)又體現(xiàn)我們是有度責(zé)任感的一個(gè)國(guó)家。

No.5

第五點(diǎn)能源轉(zhuǎn)型不僅要發(fā)展比例非化石能源，使能源結(jié)構(gòu)碳化，而且要構(gòu)建新能源為主體的型電力系統(tǒng)，這句話是中財(cái)辦這次會(huì)議上提出來(lái)的，這一句話內(nèi)容十分的豐富，以比例非化石能源為主的情況下，跟現(xiàn)在以煤為主情況下的電力系統(tǒng)，不光是誰(shuí)多一點(diǎn)、誰(shuí)少一點(diǎn)的問(wèn)題，而是整個(gè)系統(tǒng)就要有系統(tǒng)的穩(wěn)定性、的輸出、供需的平衡，在的情況下產(chǎn)生很多挑戰(zhàn)，所以源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)要的把能源跟智能電網(wǎng)、跟儲(chǔ)能靈活性的資源相集成，使得系統(tǒng)備柔性，備平衡的功能，達(dá)到的電力輸出。這句話就是所謂的型的電力系統(tǒng)的內(nèi)涵，而這點(diǎn)有待實(shí)踐，“十四五”、“十五五”就要做優(yōu)這件事，我們不僅理論上，而且實(shí)踐上證明這個(gè)是可以做好的。

No.6

第六點(diǎn)節(jié)能提效，我們現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)，重要的就是節(jié)能提效，這是實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)的戰(zhàn)略之首，我給稍微說(shuō)兩個(gè)數(shù)據(jù)，拿2019年來(lái)說(shuō)，能源強(qiáng)度，就是生產(chǎn)一個(gè)單位的GDP，我們花的能源是平均水平的1.3倍，我們比平均水平還多30%，生產(chǎn)一個(gè)單位的GDP，是OECD國(guó)的2.7倍，咱們把1.3倍再進(jìn)步到1.0，我們前幾年還是2.0，現(xiàn)在進(jìn)步到1.3倍，如果1.3變成1.0，同樣生產(chǎn)這么多GDP，就少用30%的能源，也就是說(shuō)每年可以少用10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤都不止，換句話說(shuō)在當(dāng)前消費(fèi)水平下能耗降1%，就能夠減少0.5億噸標(biāo)煤的能源，將減排一億多噸的二氧化碳的排放。靠什么節(jié)能減排提效，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是這次 經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首先提出兩結(jié)構(gòu)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一個(gè)能源結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首當(dāng)其沖的是耗能產(chǎn)業(yè)。比如說(shuō)鋼鐵、水泥，現(xiàn)在全的鋼鐵水泥56%在中國(guó)生產(chǎn)，我們確實(shí)需要鋼鐵、水泥，但是還需要這么多嗎？還要再增加嗎？這個(gè)問(wèn)題就非常重要，如果抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一步，抑制發(fā)展耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)，就能夠有效的節(jié)能減排，再加上進(jìn)步、管理節(jié)能、文化理念等等。

No.7

第七點(diǎn)我們實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)，確實(shí)有很多困難，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還沒(méi)有完成工業(yè)化，還是發(fā)展中國(guó)家，具體點(diǎn)說(shuō)產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、效率偏，發(fā)展方式和能源的體系慣用性很大，就是路徑依賴碳能源發(fā)展的路徑依賴很，慣性很，我們現(xiàn)在正優(yōu)處在兩個(gè)百年節(jié)點(diǎn)上，剛才說(shuō)的一二三四就是我們的短板，我們必須補(bǔ)短板，這樣一個(gè)補(bǔ)短板的能力，是我們國(guó)帶來(lái)的進(jìn)步，這是我們國(guó)必須做的一件事，如果轉(zhuǎn)型不利就會(huì)導(dǎo)致落和效的投資。不是不能過(guò)日子，但是我們會(huì)落后的，我們會(huì)低效投資，這個(gè)轉(zhuǎn)型的意義就在于此。現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)，無(wú)論是中國(guó)還是世界，排放值大于碳匯值，碳中和就是兩頭要相等，現(xiàn)在左邊這個(gè)排放要降，現(xiàn)在全年中國(guó)每年排放約是100億噸，而我們的碳匯值要比它一個(gè)數(shù)量級(jí)，所以要以減排為主，剩余的排放量能夠做到和碳匯值和碳吸收、碳移除的能夠相等，所以著主要要放在減排上。所以我們要補(bǔ)短板，用理念實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，現(xiàn)在的著力點(diǎn)是減排、碳，所以現(xiàn)在明確指出來(lái)“十四五”戰(zhàn)略方向是低碳。

No.8

第八點(diǎn)雙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要把握好節(jié)奏、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，它會(huì)帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，會(huì)催生出科技、能源、工業(yè)、交通、建筑和投資，所以把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，這句話也是很有深意的，會(huì)深刻推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和進(jìn)步，同步的實(shí)現(xiàn)個(gè)百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

總書記說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國(guó)向世界做出的莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，各級(jí)黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不符合要求的耗能、排放項(xiàng)目要堅(jiān)決拿下來(lái)”。我們定會(huì)能牢記總書記的話，早日助力國(guó)家兌現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的莊嚴(yán)承諾。

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